据凤凰网、第一财经等多家媒体报道，日前，由财税部门起草的《土地增值税法》初稿，已经开始在内部征求意见，土地增值税立法终于有了实质进展。
农村集体土地将纳入征税范围，这是什么信号？
此前，我国一直没有出台正式的《土地增值税法》，征税的相关规定来源于1993年颁布的《土地增值税暂行条例》以及同年颁布的《土地增值税暂行条例实施细则》。
多年以来，土地增值税有个别称，叫“反房地产暴利税”。可见土地增值税过去主要适用的领域是房地产，房企转让地产，就需要向国家缴纳土地增值税。
但根据最新消息，《土地增值税法》初稿除了保留《土地增值税暂行条例》的大多数规定之外，还新增了两块内容：一是特别提出了农村集体土地使用权，可按照转移房地产收入的一定比例征收土地增值税； 二是列出了在某些条件下，国家或地方可以减免土地增值税。
对农村集体土地征收增值税意味着什么？首先，这与国家农村土地改革的方向是呼应的，那就是未来国有土地和集体土地，最终会同价同权。比如已经在多个地区试点的集体土地建租赁房，村集体可以直接与企业对接，在集体经营性建设用地上开发租赁房项目。经过开发之后，集体土地的溢价增幅可想而知。
其次，有可能对小产权房来说是利好消息。中国财政预算绩效专委会副主任委员张依群，在接受《证券日报》的采访时表示，对集体土地征收土地增值税，等于用经济行为，间接承认了小产权房的合法性。
当然，这只是一家之言，小产权房的问题涉及面太广，后续具体会怎么发展谁也不能肯定。但不管怎么样，这次改变都是一道口子，必定会推动我国土地制度更深层次的变革。
房企和房价，会受到冲击吗？
目前业界普遍认为，《土地增值税法》由于在税收规则上基本上平移了此前的《土地增值税暂行条例》，因此大多数情况下，对房地产企业、个人和房价，影响都不大。
不过，苏宁金融研究院高级研究员顾慧君认为，由于立法之后征管的规范性和力度会加强，对于非上市房企、中小型房企，还是会有一定影响。
土地经营权流转，是否会征税？
据悉，《土地增值税法》征求意见稿规定，农村集体土地要交税的情况，主要是针对出让集体土地使用权、地上的建筑物及其附着物，或以集体土地使用权、地上的建筑物及其附着物作价出资，入股。因此，土地承包经营权流转，不属于征税的范围。
